Dit artikel bespreekt de mogelijkheden voor gemeenteraden om deels fysiek en deels digitaal te vergaderen. Volgens de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming moet een raadsvergadering, om geopend te kunnen worden, óf voor meer dan de helft digitaal, óf voor meer dan de helft fysiek zijn. Dit dwingt tot een keuze tussen een volledig digitale of volledig fysieke setting. Het artikel benadrukt verder dat afzonderlijke toegang tot een digitale vergadering vereist is (artikel 2.3, tweede lid) en dat gezamenlijke toegang niet is toegestaan. Dit laatste komt voort uit de behoefte om alle leden op gelijke wijze toegang te geven teneinde een eerlijk speelveld en gelijke dynamiek in de beraadslaging te garanderen. De burgemeester, als voorzitter, wijst de vergaderplaats aan, wat ook een digitale omgeving kan zijn, maar overleg met fractievoorzitters of het presidium wordt aanbevolen.
Belangrijkste inzichten
- De Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming staat geen hybride vorm van raadsvergaderen toe (deels fysiek, deels digitaal) vanwege de eisen aan het quorum.
- Gelijke toegang voor alle raadsleden is cruciaal voor de dynamiek en integriteit van de beraadslaging in een digitale setting.
- De burgemeester heeft de bevoegdheid om de vergaderplaats aan te wijzen, inclusief een digitale omgeving, maar advies inwinnen wordt aangeraden.
Actiepunten voor scholen
- 1Gemeenteraden moeten proactief besluiten over de vergadervorm (fysiek of digitaal) en kunnen geen hybride vorm hanteren onder de huidige wetgeving.
- 2Het is van belang dat de technische infrastructuur voor digitale vergaderingen voorziet in afzonderlijke en gelijke toegang voor alle raadsleden.
- 3Burgemeesters en presidia dienen regelmatig te overleggen over de meest geschikte vergaderlocatie en -vorm, rekening houdend met de wettelijke kaders en de behoeften van de raadsleden.
Volledig artikel
Uit de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming blijkt dat een digitale raadsvergadering pas kan worden geopend indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden in een digitale omgeving deelneemt aan die vergadering. Een fysieke vergadering kan pas worden geopend indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is. Deze voorwaarde dwingt dus tot een keuze tussen digitaal of fysiek vergaderen.
Om deel te nemen aan een digitale vergadering is afzonderlijke toegang tot die vergadering een vereiste. Dit staat in artikel 2.3, tweede lid van de tijdelijke wet. Een gezamenlijke toegang is daardoor niet toegestaan. Een belangrijke overweging daarbij is dat alle leden op dezelfde manier toegang moeten hebben tot de vergadering omdat verschillen daarin kunnen doorwerken in de dynamiek van een beraadslaging en dit speelveld gelijk hoort te zijn.
De burgemeester wijst als voorzitter van de gemeenteraad de plaats van de vergadering aan. De voorzitter kan een digitale omgeving als plaats voor de vergadering aanwijzen. Het is aan te bevelen om hierover eerst overleg te voeren met bijvoorbeeld de fractievoorzitters of het presidium.
- Delen via Facebook (link opent in nieuw venster)
- Delen via X (link opent in nieuw venster)
- Delen via LinkedIn (link opent in nieuw venster)
- Delen via Whatsapp (link opent in nieuw venster)
- Delen via e-mail (link opent in nieuw venster)
- Deze pagina afdrukken